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山西省人民政府辦公廳關于印發山西省職業教育校企合作促進辦法(試行)的通知

發布日期:2016年1月26日  閱讀次數:

晉政辦發〔201574

 

各市、縣人民政府,省人民政府各委、辦、廳、局:

  《山西省職業教育校企合作促進辦法(試行)》已經省人民政府同意,現印發給你們,請認真貫徹執行。

 

山西省人民政府辦公廳

2015727

(此件公開發布)

 


山西省職業教育校企合作促進辦法

(試行)

 

第一章     

  第一條  為深入貫徹落實《國務院關于加快發展現代職業教育的決定》(國發〔201419號)精神,促進企業與職業院校(含技工院校,下同)深度合作,充分發揮行業企業重要辦學主體作用,培養大批我省轉型發展所需要的技術技能人才,加快具有山西特色的現代職業教育體系建設,增強職業教育服務經濟社會發展的能力,根據《中華人民共和國職業教育法》等有關法律、法規,結合我省實際,制定本辦法。

  第二條  本辦法所稱的職業教育校企合作,是指職業院校與企事業單位、行業協會、社會組織在人才培養與職工培訓、科技創新與技術服務、資源共享與共同發展等方面開展的合作。

  第三條  促進職業教育校企合作是政府、職業院校、行業協會、企業的共同責任。職業教育校企合作實行政府主導、行業指導、企業與職業院校共同參與的多元化合作機制,遵循自愿協商、優勢互補、人才共育、利益共享的原則,堅持以市場需求和促進就業為導向,實現生產、教學、科研、應用相結合。

第二章     

  第四條  縣級以上人民政府應支持和促進職業教育校企合作,通過職業教育部門聯席會議制度或成立相關組織,統籌協調本地職業教育校企合作的規劃、資源配置、經費保障、督導評估等工作。

  第五條  縣級以上人民政府應整合職業教育相關專項資金,引導和鼓勵職業教育校企合作,主要用于以下事項:

  (一)資助職業院校與企業聯合建設職業教育實習實訓基地、技能大師工作室或教學生產車間等校企合作項目;

  (二)對企業接納職業院校學生實習發生的物耗能耗給予適當資助;

  (三)對校企聯合組建技術攻關團隊,帶領學生開展技術服務、研發,促進科技成果轉化取得明顯成效的,給予資助或獎勵;

  (四)對積極開展校企合作,承擔實習任務、開展職工教育和培訓成效顯著的企業,給予適當的資金資助。

  第六條  縣級以上人民政府教育、人力資源社會保障部門應制定鼓勵與支持政策,推動職業院校教師到企業實踐,促進企業的高技能人才、專業技術人員兼任職業院校專業課教師或實習指導教師。各市、縣可以建立職業院校雙師型教師人才庫,探索職業院校與企業之間雙師型教師互聘互用機制。

  第七條  省教育行政部門協調職業院校、行業企業、社會團體等相關資源,建立山西省職業教育校企合作公共網絡服務平臺,及時向社會發布職業院校和企業合作的相關信息。定期舉辦職業教育校企合作項目洽談會。

  第八條  縣級以上人民政府財政、教育、人力資源社會保障等部門對校企合作成績突出的職業院校,在實習實訓基地、重點專業、特色專業等建設上予以優先支持;科技、經濟和信息化、國有資產監督與管理等部門對在職業教育校企合作工作中成績突出的企業,在技術改造、新產品研發等項目建設上予以優先支持,將企業的職業教育校企合作情況作為考核與評價企業和企業負責人業績的重要內容;發展改革、國土資源、農業等行政主管部門在各自職責范圍內制定相關優惠政策,引導和推動職業教育校企合作。

  第九條  各級政府應積極推動實行行業用工準入制度,為深化校企合作創造良好條件。對校企合作成績突出的行業、企業、學校予以政策支持并通過主流媒體向全社會廣泛宣傳。

第三章  行業協會

  第十條  各行業協會應成立由行業主管部門、企業、職業院校組成的職業教育校企合作指導委員會,履行以下職責:

  (一)發揮在信息、人才和技術等方面的綜合優勢,發布和預測本行業用人信息,引導、協調、指導本行業的校企合作工作; 

    (二)向職業院校推薦開展職業教育校企合作的企業;

  (三)與職業院校合作,組織行業內員工培訓;

  (四)參與制定職業院校實踐教學標準及實習指導教師能力標準;

  (五)參與行業職業教育技能大賽舉辦等工作;

  (六)參與職業教育校企合作項目的評估、職業技能鑒定及相關管理工作,推動職業教育校企合作項目順利實施。

  第十一條  各行業協會應牽頭成立由有關職業院校和企業參加的全省性行業職業教育集團(以下簡稱職教集團)。充分發揮職教集團的載體作用,以產業和專業為紐帶,統籌行業、企業和職業院校等資源,積極開展專業建設、課程建設、師資隊伍建設、實習實訓基地建設、實習就業指導等,實現專業與產業對接、教學過程與生產過程對接、專業課程內容與職業標準對接。

第四章     

  第十二條  規模以上企業要有機構或人員組織實施職工教育培訓、對接職業院校開展校企合作。規模以上企業接受職業院校學生頂崗實習崗位數不少于企業技術崗位數的10%,大中型企業每年提供的職業院校教師頂崗實習崗位數不少于在職員工數的0.5%。企業開展職業教育的情況納入企業社會責任報告。

  第十三條  企業應積極與職業院校開展下列形式的合作:

  (一)共建專業,聯合建立實習實訓基地;

  (二)共同開發教材;

  (三)合作培養師資和企業急需人才;

  (四)合作進行技術研發、服務和技術創新,合作組建產學研聯合體等,共同搭建服務區域產業發展平臺。

  第十四條  企業可以通過參股、入股等多種形式與職業院校聯合組建辦學實體,或者獨立舉辦職業院校。

  第十五條  鼓勵企業向職業院校提供最新儀器設備和技術支持,共建校內生產性實訓基地。支持銷售收入億元以上或從業人員1000人以上企業與區域內職業院校合作辦學,探索將部分主機配套產品安排到職業院校校內生產性實訓基地生產,為職業院校生產性實訓提供相關項目載體

  第十六條  鼓勵企業與職業院校合作興辦技術創新機構,合作組建產學研聯合體。中小企業應充分利用職業院校資源,可將研發基地、中試基地建在有條件的職業院校,共同開展項目研究。有條件的企業應積極探索變招工為招生和現代學徒制等企校雙主體育人改革試點,利用職業院校優勢提升企業技能人才整體水平。

  第十七條  企業應根據與職業院校的合作協議,確定職業院校學生實習內容,合理安排實習時間,并按照約定給予勞動報酬。

  第十八條  企業應按照與職業院校的合作協議,與職業院校共同組織和管理學生實習,制訂實習計劃,提供實習場地和設備設施,并指定專人負責學生實習工作,安排有經驗的技術或管理人員擔任實習指導教師,做好實習前的安全培訓和實習期間的勞動保護、安全、管理等工作。

  第十九條  企業安排學生實習不得從事以下行為:

  (一)從事不符合實習特征的勞動生產;

  (二)從事與實習內容不一致的勞動生產;

  (三)每天超過8小時工作或者連續超過8小時工作。

  第二十條  職業院校及合作企業不得通過中介機構代理組織、安排和管理學生實習工作。

  第二十一條  學生在企業實習,應當由學校、實習企業和學生或學生家長三方簽訂實習協議,明確三方的權利義務,約定學生生活津貼等實習報酬。

  在企業連續上崗實習3個月及以上的學生,實習報酬發放標準應不低于上年度本地職工最低工資標準的70%

  第二十二條  鼓勵企業積極接納職業院校教師進行教學實踐或建立教師培訓基地,幫助職業院校教師和管理人員進行實踐鍛煉和崗位體驗。

  第二十三條  企業應當依照國家有關規定提取和使用職工教育經費,并可以通過舉辦職業院校或委托職業院校等形式,對本單位職工和準備錄用的人員實施職業技能培訓和繼續教育。

  企業應在同等條件下優先錄用與合作職業院校共同培養的學生。

  第二十四條  企業應及時向行業協會反饋人才需求和崗位技術變化信息,派出專業技術人員參加指導委員會,積極參與組建職教集團,并將與職業院校的合作訴求反映給行業協會。

  第二十五條  對積極參與職業教育校企合作的企業,依法享有稅法規定的稅收優惠。

  企業因接收學生實習所實際發生的與取得收入有關的合理支出,按現行稅收法律規定在計算應納稅所得額時扣除。

  企業通過公益性社會團體或者縣級以上人民政府及其部門,用于職業教育事業的捐贈支出,在年度利潤總額12%以內的部分,準予在計算企業所得稅應納稅所得額時扣除。

  企業委托職業學校開發新技術、新產品、新工藝發生的研發費用,符合稅法規定條件和范圍的,委托企業可以按照稅法規定享受企業加計扣除優惠政策。

第五章  職業院校

  第二十六條  職業院校應當根據經濟社會發展和市場需求,主動與企業在學生實習、專業設置與課程開發、訂單式教育與就業推薦、師資交流與培訓、職工培訓與繼續教育、產品研發、技術創新與應用、科技成果轉化等方面開展合作。

  第二十七條  職業院校應積極實行雙證書(學歷證書與職業資格證書)制度,在教學中引入國家職業標準,實現專業課程內容與職業標準對接,并向合作企業優先推薦畢業生。

  第二十八條  職業院校應聘請企業的高技能人才、專業技術人員兼任專業課教師或實習指導教師。鼓勵職業院校聘請企業的高技能人才、專業技術人員參與管理工作,在職業院校制定培養目標、設置專業、課程改革、教材開發、教學評價等人才培養過程中發揮作用。

  第二十九條  職業院校要努力營造與企業生產、經營、服務場所一致的教學環境,將先進企業文化引入校園,使校園文化與企業文化相互融通,將職業道德、職業規范、職業情感培養納入課程內容和教學過程,培養企業歡迎的具有良好職業素養的技術技能人才。

  第三十條  職業院校可以使用辦學經費和合法的辦學收入,對聘請的企業人員,參照相關規定給予一定的勞務補助或講課津貼。

  第三十一條  職業院校應建立教師實踐和學生實習制度。

  專業教師到企業或生產服務崗位實踐每兩年累計不少于2個月,并將實踐情況作為教師考核的重要內容。

  在校學生到企業或生產服務崗位參加頂崗實習應當不少于6個月,并將實習情況納入學生考核范圍。

  第三十二條  職業院校應切實加強教師實踐和學生實習實訓的規范化管理。

  實踐和實習、實訓前,院校應加強對教師和學生的職業道德和安全教育。

  職業院校應為參加實習的學生統一辦理實習責任保險。

  職業院校應為參加實習的學生指派指導教師。

  第三十三條  實踐教師和實習學生應遵守企業規章制度和勞動紀律,并保守企業商業秘密。

  第三十四條  職業院校在申請和實施國家、省、市職業教育專業建設與實訓基地建設等項目時,應當聯合企業按照真實工作環境進行設計建設,為學生創建真實的訓練崗位和職場氛圍。

  第三十五條  職業院校應當逐步建立工程師工作站”“技師工作站,以合作企業工程師、技師為主,在參與指導學校教育教學的同時,依托職業學校教育資源,解決企業技術難題、開展技術創新。

  第三十六條  職業院校應優先安排與其建立校企合作關系的企業職工進校接受職業技能培訓或繼續教育。

  第三十七條  職業院校應與企業建立共同研發機制。結合企業技術革新改造、產品升級換代等實際問題,共同申請科研立項,開展科研成果的轉化研究,向行業推廣研究成果。

  第三十八條  職業院校可以按照國家有關規定,通過參股、入股等形式與相關企業聯合組建經濟實體,或者獨立舉辦經濟實體。

  第三十九條  對積極開展校企合作的職業院校,依法享有稅法規定的稅收優惠。

  符合條件的職業院校進口國內不能生產的儀器、設備,直接用于科學研究、科學試驗和教學的,免征進口環節增值稅。

  對政府舉辦的職業學校設立的主要為在校學生提供實習場所、并由學校出資自辦、由學校負責經營管理、經營收入歸學校所有的企業,對其從事營業稅暫行條例服務業稅目規定的服務項目(廣告業、桑拿、按摩、氧吧等除外)取得的收入,免征營業稅。

  對從事學歷教育的職業院校提供的教育勞務免征營業稅。對學生勤工儉學提供的勞務免征營業稅。對政府舉辦的職業院校(不含下屬單位)舉辦進修班、培訓班取得并且全部歸學校所有的收入,免征營業稅。

  職業院校被認定為具有免稅資格非營利組織的,其接受捐贈收入、稅法規定的財政撥款以外的其他政府補助收入(不包括因政府購買服務取得的收入)、按照省級以上民政和財政部門規定收取的會費、不征稅收入和免稅收入孳生的銀行存款利息收入等,按規定免征企業所得稅。

  一個納稅年度內,職業院校研發形成的技術,符合規定條件的轉讓所得不超過500萬元的部分,免征企業所得稅;超過500萬元的部分,減半征收企業所得稅。

第六章     

  第四十條  職業院校、企業違反有關規定,侵害實習學生、實踐教師、企業職工合法權益的,應依法承擔相應的法律責任。

  第四十一條  職業院校和接受實習的企業,要建立保障師生安全的管理制度,切實保障師生安全。

  第四十二條  職業院校學生、教師在實習、實踐期間發生安全事故的,職業院校實習學生和實踐教師侵害企業商業秘密的,均依照國家法律法規和有關規定處理。

  第四十三條  職業院校、企業弄虛作假獲得職業教育校企合作資助或獎勵的,按照《財政違法行為處罰處分條例》(國務院令第427號),追回已發放的資助或獎勵資金,取消其獲得相關資助或獎勵的資格,并依法追究有關人員的責任。

  第四十四條  行政機關及其工作人員違反本辦法規定,在職業教育校企合作工作中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的,由上級部門或其他有關部門責令改正,并對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依法依紀處理。

  第四十五條  本辦法自印發之日起施行。

 

 


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